国资发科创规〔2020〕15号

各中央企业：

为周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，，，
，深入实验立异驱动生长战略,周全提升中央企业知识产权事情水平，，，，，
，进一步增强中央企业自主立异能力，，，，，
，国资委、国家知识产权局制订了《关于推进中央企业知识产权事情高质量生长的指导意见》，，，，，
，现印发给你们，，，，，
，请认真贯彻落实。。

请各地方国资委、知识产权局（知识产权治理部分）参照执行本意见，，，，，
，起劲推进地方国有企业知识产权事情高质量生长。。

?国资委 　 国家知识产权局　　　　　

2020年2月26日　　　

关于推进中央企业知识产权事情高质量生长的指导意见

为周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，，，，，
，落实《关于强化知识产权保；；さ囊饧罚ㄖ邪旆ⅰ2019〕56号），，，，，
，深入实验立异驱动生长战略,周全推进中央企业知识产权事情高质量生长，，，，，
，推动中央企业自主立异能力持续提升，，，，，
，加速培育具有全球竞争力的天下一流企业，，，，，
，增强国有经济竞争力、立异力、控制力、影响力和抗风险能力，，，，，
，提出以下意见。。

一、总体要求

（一）指导头脑。。

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，
，坚定不移贯彻新生长理念，，，，，
，以高质量生长为主线，，，，，
，以提升自主立异能力为基础，，，，，
，以保；；て笠嫡比ㄒ嫖，，，，，
，以增进科技效果转化为重点,以引发企业家和科研职员立异创立活力为导向，，，，，
，牢靠和增强中央企业知识产权创立、运用、治理能力，，，，，
，一直完善知识产权保；；は低，，，，，
，健全体制机制，，，，，
，更好施展知识产权对中央企业立异生长的支持作用，，，，，
，为建设知识产权强国作出起劲孝顺。。

（二）基来源则。。

——坚持战略引领。。贯彻知识产权强国战略纲要，，，，，
，自动对接高质量生长重大需求，，，，，
，细密连系企业自身生长需要，，，，，
，总体谋划、统筹实验企业知识产权事情。。

——聚焦焦点手艺。。在关系国家清静和国民经济命脉的主要行业和要害领域、战略性新兴工业，，，，，
，围绕中央企业主责主业，，，，，
，加速要害焦点手艺知识产权培育，，，，，
，增强企业竞争力。。

——遵照市场纪律。。在知识产权创立、结构、定价、运用、风险提防、国际相助等方面，，，，，
，凭证市场规则，，，，，
，依法合规组织开展，，，，，
，充分验展市场在资源设置中的决议性作用。。

——突出问题导向。。找准知识产权事情薄弱环节，，，，，
，战胜体制机制障碍，，，，，
，夯实事情基础，，，，，
，着重解决专利质量不高、运用缺乏等问题，，，，，
，强化专业化人才步队建设。。

——增强统筹兼顾。。凭证企业所处行业和知识产权事情生长阶段，，，，，
，组织协调种种资源，，，，，
，突出重点、上下连系、内外联动，，，，，
，分类分领域推进知识产权能力建设，，，，，
，增进知识产权事情与企业高质量生长深度融合。。

（三）总体目的。。

到2025年，，，，，
，基本建设顺应高质量生长需要的中央企业知识产权事情系统，，，，，
，中央企业知识产权创立、运用、保；；ぁ⒅卫砟芰ο灾銮，，，，，
，有用专利拥有量持续增添，，，，，
，在要害焦点手艺领域实现重点专利结构，，，，，
，事情模式越发成熟，，，，，
，体制机制越发完善，，，，，
，打造一支规模合理、结构优化的高水平人才步队，，，，，
，对中央企业立异生长的引领支持作用进一步提升，，，，，
，中央企业有用发明专利拥有量占有用专利拥有量的比重抵达50%以上，，，，，
，中国专利奖获奖数目占所有奖项数目20%以上。。与2019年头相比，，，，，
，中央企业美日欧有用专利拥有量翻一番，，，，，
，专利质量评价优异企业数目翻一番，，，，，
，马德里商标国际注册量增添50%以上，，，，，
，中央企业集团层面国家知识产权树模企业数目增添50%以上。。

二、增强知识产权高质量创立

（四）坚持知识产权战略引领。。针对有关重点领域、主要工业的知识产权特点和生长趋势，，，，，
，增强专利剖析与工业运行决议深度融合，，，，，
，建设专利导航事情机制，，，，，
，制订本企业知识产权战略，，，，，
，进一步明确知识产权事情的目的、偏向和重点使命。。着眼企业久远生长需要，，，，，
，对标天下一流，，，，，
，制订和完善企业知识产权事情相关意见和步伐，，，，，
，体例重大概害焦点手艺专项知识产权妄想。。

（五）培育一批高价值专利。。聚焦主要行业和要害领域，，，，，
，依托重大科研项目和企业研发平台，，，，，
，培育一批立异水平高、市场竞争力强的原创型、基础型高价值专利。。在项目立项、研发历程、试验验证、推广应用等手艺全生命周期，，，，，
，挖掘和培育高价值专利。。；Ｆ鹁⒓尤氡曜贾贫，，，，，
，将自身先进专利手艺纳入行业、国家或国际标准，，，，，
，形成标准须要专利。。

（六）增强外洋知识产权结构。。综合企业生长需求、国际维权能力、竞争敌手结构等因素，，，，，
，制订外洋知识产权战略，，，，，
，绘制专利导航图。。优先在切合手艺生长趋势、具有领先水平和市场应用远景的领域申请外洋专利，，，，，
，增强外洋结构，，，，，
，提升国际竞争能力。。

（七）提升知识产权创立能力。。增强国际商标注册，，，，，
，培育着名品牌，，，，，
，对科技立异效果、焦点竞争优势、商业模式等举行商标品牌化建设。。针对新业态新领域生长趋势，，，，，
，增强版权、植物新品种、集成电路布图设计等方面知识产权事情，，，，，
，提升知识产权综合实力。。

三、增进知识产权高效运用

（八）加大知识产权实验力度。。勉励建设内部手艺市场和知识产权有偿使用机制，，，，，
，提高知识产权实验率。。制订企业对外知识产权允许、转让相关程序和手艺推广目录，，，，，
，开展分级治理，，，，，
，盘活现有资源。。增强与其他企业之间的知识产权相助，，，，，
，提升运用效益。。建设健全科技效果转化机制，，，，，
，充分使用人为总额、股权激励、分红权激励中分配激励政策，，，，，
，增进知识产权实验。。

（九）增强知识产权合规使用。。在知识产权允许、转让、收购时，，，，，
，通过评估、协议、挂牌生意、拍卖等市场化方式确定价钱。。在新手艺、新工艺、新质料、新产品等投放市场前，，，，，
，开展知识产权执法风险剖析，，，，，
，有用提防执法风险。。尊重他人知识产权，，，，，
，严酷凭证约定的规模使用。。

（十）拓宽知识产权价值实现渠道。。通过质押融资、作价入股、证券化、构建专利池等市场化方式，，，，，
，挖掘和提升企业知识产权价值。。勉励企业运用知识产权开展外洋股权千亿国际，，，，，
，支持国际营业拓展。。；Ｆ鹁⑸ぶ恫ń鹑，，，，，
，提升资源化运作水平。。

（十一）建设知识产权运营平台。。建设服务于科技效果转移转化的知识产权运营服务平台，，，，，
，为企业知识产权提供咨询、评估、经纪、生意、信息、署理等服务。。制订手艺转移服务制度，，，，，
，建设信用与评价机制。。在中央企业“双创”事情中探索知识产权运营新模式。。

四、提升知识产权保；；つ芰

（十二）强化知识产权风险提防。。将知识产权风险提防意识贯串科研生产谋划活动全历程，，，，，
，提防知识产权流失和侵权。。涉及国家清静和国计民生的要害焦点手艺，，，，，
，在对外转让、允许时要增强知识产权风险审议。。在高端人才引进、手艺相助、企业并购等重大谋划活动中周全开展知识产权尽职视察。。

（十三）增强手艺神秘保；；。。实验手艺神秘与专利的组合保；；ふ铰。。重视手艺神秘的挂号与认定，，，，，
，增强对涉密职员、载体、场合等全方位治理。。增强人才交流和手艺相助中的手艺神秘保；；，，，，，
，强化对掌握要害手艺神秘去职职员的竞业限制。。规范涉及手艺神秘的条约治理，，，，，
，提防不当使用或泄密。。

（十四）加大知识产权保；；ちΧ。。增强在线监测和市场巡视，，，，，
，实时发明知识产权侵权行为。。完善知识产权快速维权机制，，，，，
，有用运用行政、刑事、民事、仲裁、调解等多种形式维护企业正当权益。。；Ｆ鹁⒂Χ院Ｄ谕庵恫ɡ挠煤屠乃咝形，，，，，
，切实维护自身权益。。

（十五）提升外洋知识产权保；；つ芰。。完善外洋知识产权纠纷预警提防机制，，，，，
，增强重大案件跟踪研究。。建设外洋知识产权执法修改转变革态跟踪机制，，，，，
，实时举行风险提醒。。建设信息相同机制，，，，，
，加大事情协调力度，，，，，
，提高知识产权纠纷应对处理能力。。

五、完善知识产权治理系统

（十六）强化知识产权机构和制度建设。。中央企业集团要明确认真知识产权治理事情的部分。。中央企业所属科研单位和主要生产制造企业要明确知识产权治理归口部分，，，，，
，配备与知识产权营业规模相顺应、知足事情现实需要的专职治理职员。。完善知识产权治理制度，，，，，
，夯实事情基础，，，，，
，推动专利、手艺神秘等集中治理。。在要害焦点手艺研发、主要效果转移转化历程中，，，，，
，配备知识产权专员。。勉励有条件的企业贯彻实验《企业知识产权治理规范》（GB/T 29490-2013），，，，，
，优化知识产权治理系统。。

（十七）实验知识产权分级治理。。综合手艺、执法、市场等因素，，，，，
，制订切合本行业特点的知识产权质量评价步伐。。凭证对主营营业影响水平，，，，，
，对专利、手艺神秘举行分级治理并动态调解。。按期梳理存量专利，，，，，
，实时合规处理低价值专利和闲置商标。。

（十八）增强知识产权服务机构治理。。中央企业集团公司要增强对知识产权服务机构的准入、审核、镌汰等方面治理，，，，，
，完善服务机构评级系统，，，，，
，优化资源设置和使用。。具备条件的中央企业可在内部组建知识产权服务机构，，，，，
，实验市场化薪酬，，，，，
，提高服务质量和效率。。

（十九）提高知识产权治理信息化水平。。搭建信息化治理平台，，，，，
，实现知识产权营业流程化和规范化。。建设专业化数据库，，，，，
，加大信息集成力度，，，，，
，提高综合研判能力。。建设竞争情报剖析和信息共享机制，，，，，
，支持谋划决议、手艺研发和市场开拓。。

六、组织实验和步伐包管

（二十）增强组织向导。。进一步强化对知识产权事情的重视，，，，，
，企业主要认真同志要亲自研究安排，，，，，
，向导班子中明确专人分管。。？？萍肌⑼搿⒉莆瘛⑷肆ψ试础⒅捶ǖ炔糠忠銮啃，，，，，
，凭证本意见目的使命要求，，，，，
，制订实验方案及配套步伐，，，，，
，一直完善事情机制，，，，，
，包管知识产权各项事情的落实。。

（二十一）加大投入力度。。一直提高企业知识产权投入，，，，，
，设立专项资金预算，，，，，
，组织开展高价值专利培育、专利导航、知识产权尽职视察、治理信息系统建设、专利数据库建设、知识产权保；；び胛ā⒎缦掌拦赖戎氐闶虑。。探索设立企业知识产权相关基金，，，，，
，拓宽资金投入渠道。。

（二十二）增强人才步队建设。。健全知识产权人才事情系统，，，，，
，建设一支数目富足、结构合理、素质优良的人才步队，，，，，
，作育和引进知识产权领武士才、国际化专业人才。。勉励申报知识产权专业职称，，，，，
，设置高层级专家职（岗）位。。增强对研发职员、知识产权治理职员、运营职员、专员的多条理、精准化系统培训。。建设企业知识产权专家库。。具备条件的企业研究组建专业化检索剖析团队。。

（二十三）增强审核激励。。将知识产权事情纳入所属企业绩效审核评价系统，，，，，
，作为各级向导班子综合考评的主要内容。。对在知识产权事情中作出主要孝顺的单位和职员给予表扬和奖励。。

（二十四）进一步增强对中央企业知识产权事情的指导。。国资委增强对中央企业知识产权事情的总体统筹和顶层设计，，，，，
，指导企业体例实验知识产权战略。。推动中央企业提升关于知识产权麋集型工业生长的孝顺度。。对中央企业知识产权实验科技效果转化所涉及人为总额，，，，，
，连系人为总额特殊事项清单相关划定予以单列治理，，，，，
，加大中恒久激励规模及力度。。持续开展中央企业专利质量评价事情，，，，，
，进一步强化专利质量导向，，，，，
，组织中央企业高质量专利申报中国专利奖。。勉励中央企业牵头推动知识产权同盟建设，，，，，
，研究建设中央企业知识产权运营平台，，，，，
，指导企业增强对所属知识产权中介服务机构的治理。。建设中央企业知识产权专家库，，，，，
，增进中央企业知识产权事情交流，，，，，
，宣传推广先进履历和典范模式，，，，，
，按期组织开展多条理知识产权培训。。

（二十五）进一步增强对中央企业知识产权事情的政策支持。。增强与中央企业联系互动，，，，，
，建设按期相同交流机制，，，，，
，资助解决知识产权痛点、难点问题。。指导中央企业开展知识产权贯标和申报国家知识产权优势企业、树模企业。。指导支持中央企业开展专利导航、建设工业知识产权运营中心、手艺与立异支持中心等。。支持中央企业申报中国专利奖。。支持中央企业将战略性高价值专利组合纳入国家知识产权运营公共服务平台项目库，，，，，
，开展高价值专利运营。。支持中央企业在相关知识产权保；；ぶ行谋赴，，，，，
，提升中央企业知识产权创立和保；；ば。。