(2017年6月21日国务院第177次常务聚会通过　2017年8月2日中华人民共和国国务院令第683号宣布　自2017年10月1日起施行)

第一章　总则

第一条　为了支持普惠金融生长，，，增进资金融通，，，规范融资担保公司的行为，，，提防风险，，，制订本条例。。

第二条　本条例所称融资担保，，，是指担保人为被担保人乞贷、刊行债券等债务融资提供担保的行为；；；所称融资担保公司，，，是指依法设立、谋划融资担保营业的有限责任公司或者股份有限公司。。

第三条　融资担保公司开展营业，，，应当遵守执律例则，，，审慎谋划，，，忠实守信，，，不得损害国家利益、社会公共利益和他人正当权益。。

第四条　省、自治区、直辖市人民政府确定的部分(以下称监视治理部分)认真对外地区融资担保公司的监视治理。。

省、自治区、直辖市人民政府认真制订增进外地区融资担保行业生长的政策步伐、处理融资担保公司风险，，，催促监视治理部分严酷推行职责。。

国务院建设融资性担保营业羁系部际联席聚会，，，认真拟订融资担保公司监视治理制度，，，协调解决融资担保公司监视治理中的重大问题，，，催促指导地方人民政府对融资担保公司举行监视治理和风险处理。。融资性担保营业羁系部际联席聚会由国务院银行业监视治理机构牵头，，，国务院有关部分加入。。

第五条　国家推动建设政府性融资担保系统，，，生长政府支持的融资担保公司，，，建设政府、银行业金融机构、融资担保公司相助机制，，，扩大为小微企业和农业、农村、农民提供融资担保营业的规模并坚持较低的费率水平。。

各级人民政府财务部分通过资源金投入、建设风险分管；；频确绞，，，对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司提供财务支持，，，详细步伐由国务院财务部分制订。。

第二章　设立、变换和终止

第六条　设立融资担保公司，，，应当经监视治理部分批准。。

融资担保公司的名称中应当标明融资担保字样。。

未经监视治理部分批准，，，任何单位和个人不得谋划融资担保营业，，，任何单位不得在名称中使用融资担保字样。。国家尚有划定的除外。。

第七条　设立融资担保公司，，，应当切合《中华人民共和国公司法》的划定，，，并具备下列条件：

(一)股东信誉优异，，，最近3年无重大违法违规纪录；；；

(二)注册资源不低于人民币2000万元，，，且为实缴钱币资源；；；

(三)拟任董事、监事、高级治理职员熟悉与融资担保营业相关的执律例则，，，具有推行职责所需的从业履历和治理能力；；；

(四)有健全的营业规范和风险控制等内部治理制度。。

省、自治区、直辖市凭证外地区经济生长水平和融资担保行业生长的现真相形，，，可以提高前款划定的注册资源最低限额。。

第八条　申请设立融资担保公司，，，应当向监视治理部分提交申请书和证实其切合本条例第七条划定条件的质料。。

监视治理部分应当自受理申请之日起30日内作出批准或者不予批准的决议。。决议批准的，，，揭晓融资担保营业谋划允许证；；；不予批准的，，，书面通知申请人并说明理由。。

经批准设立的融资担保公司由监视治理部分予以通告。。

第九条　融资担保公司合并、分立或者镌汰注册资源，，，应当经监视治理部分批准。。

融资担保公司在住所地所在省、自治区、直辖市规模内设立分支机构，，，变换名称，，，变换持有5%以上股权的股东或者变换董事、监事、高级治理职员，，，应当自分支机构设立之日起或者变换相关事项之日起30日内向监视治理部分备案；；；变换后的相关事项应当切合本条例第六条第二款、第七条的划定。。

第十条　融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立分支机构，，，应当具备下列条件，，，并经拟设分支机构所在地监视治理部分批准：

(一)注册资源不低于人民币10亿元；；；

(二)谋划融资担保营业3年以上，，，且最近2个会计年度连续盈利；；；

(三)最近2年无重大违法违规纪录。。

拟设分支机构所在地监视治理部分审批的程序和限期，，，适用本条例第八条的划定。。

融资担保公司应当自分支机构设立之日起30日内，，，将有关情形报告公司住所地监视治理部分。。

融资担保公司跨省、自治区、直辖市设立的分支机构的日常监视治理，，，由分支机构所在地监视治理部分认真，，，融资担保公司住所地监视治理部分应当予以配合。。

第十一条　融资担保公司驱逐的，，，应当依法建设整理组举行整理，，，并对未到期融资担保责任的承接作出明确安排。。整理历程应当接受监视治理部分的监视。。

融资担保公司驱逐或者被依法宣告休业的，，，应当将融资担保营业谋划允许证交监视治理部分注销，，，并由监视治理部分予以通告。。

第三章　谋划规则

第十二条　除谋划乞贷担保、刊行债券担保等融资担保营业外，，，谋划稳健、财务状态优异的融资担保公司还可以谋划投标担保、工程履约担保、诉讼保全担保等非融资担保营业以及与担保营业有关的咨询等服务营业。。

第十三条　融资担保公司应当凭证审慎谋划原则，，，建设健全融资担保项目评审、担保后治理、代偿责任追偿等方面的营业规范以及风险治理等内部控制制度。。

政府支持的融资担保公司应当增强运用大数据等现代信息手艺手段的能力，，，为小微企业和农业、农村、农民的融资需求服务。。

第十四条　融资担保公司应当凭证国家划定的风险权重，，，计量担保责任余额。。

第十五条　融资担保公司的担保责任余额不得凌驾其净资产的10倍。。

对主要为小微企业和农业、农村、农民服务的融资担保公司，，，前款划定的倍数上限可以提高至15倍。。

第十六条　融资担保公司对统一被担保人的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾10%，，，对统一被担保人及其关联方的担保责任余额与融资担保公司净资产的比例不得凌驾15%。。

第十七条　融资担保公司不得为其控股股东、现实控制人提供融资担保，，，为其他关联方提供融资担保的条件不得优于为非关联方提供同类担保的条件。。

融资担保公司为关联方提供融资担保的，，，应当自提供担保之日起30日内向监视治理部分报告，，，并在会计报表附注中予以披露。。

第十八条　融资担保公司应当凭证国家有关划定提取响应的准备金。。

第十九条　融资担保费率由融资担保公司与被担保人协商确定。。

纳入政府推动建设的融资担保风险分管；；频娜谧实１９，，，应当凭证国家有关划定降低对小微企业和农业、农村、农民的融资担保费率。。

第二十条　被担保人或者第三人以典质、质押方式向融资担保公司提供反担保，，，依法需要办理挂号的，，，有关挂号机关应当依法予以办理。。

第二十一条　融资担保公司有权要求被担保人提供与融资担保有关的营业活动和财务状态等信息。。

融资担保公司应当向被担保人的债权人提供与融资担保有关的营业活动和财务状态等信息。。

第二十二条　融资担保公司自有资金的运用，，，应当切合国家有关融资担保公司资产清静性、流动性的划定。。

第二十三条　融资担保公司不得从事下列活动：

(一)吸收存款或者变相吸收存款；；；

(二)自营贷款或者受托贷款；；；

(三)受托千亿国际。。

第四章　监视治理

第二十四条　监视治理部分应当建设健全监视治理事情制度，，，运用大数据等现代信息手艺手段实时监测风险，，，增强对融资担保公司的非现场羁系和现场检查，，，并与有关部分建设监视治理协调机制和信息共享机制。。

第二十五条　监视治理部分应当凭证融资担保公司的谋划规模、主要服务工具、内部治理水平、风险状态等，，，对融资担保公司实验分类监视治理。。

第二十六条　监视治理部分应当凭证国家有关融资担保统计制度的要求，，，向本级人民政府和国务院银行业监视治理机构报送外地区融资担保公司统计数据。。

第二十七条　监视治理部分应当剖析评估外地区融资担保行业生长和监视治理情形，，，按年度向本级人民政府和国务院银行业监视治理机构报告，，，并向社会宣布。。

第二十八条　监视治理部分举行现场检查，，，可以接纳下列步伐：

(一)进入融资担保公司举行检查；；；

(二)询问融资担保公司的事情职员，，，要求其对有关检查事项作出说明；；；

(三)检查融资担保公司的盘算机信息治理系统；；；

(四)查阅、复制与检查事项有关的文件、资料，，，对可能被转移、隐匿或者毁损的文件、资料、电子装备予以封存。。

举行现场检查，，，应当经监视治理部分认真人批准。。检查职员不得少于2人，，，并应当出示正当证件和检查通知书。。

第二十九条　监视治理部分凭证推行职责的需要，，，可以与融资担保公司的董事、监事、高级治理职员举行监视治理谈话，，，要求其就融资担保公司营业活动和风险治理的重大事项作出说明。。

监视治理部分可以向被担保人的债权人转达融资担保公司的违法违规行为或者风险情形。。

第三十条　监视治理部分发明融资担保公司的谋划活动可能形成重大风险的，，，经监视治理部分主要认真人批准，，，可以区别情形，，，接纳下列步伐：

(一)责令其暂停部分营业；；；

(二)限制其自有资金运用的规模和方式；；；

(三)责令其阻止增设分支机构。。

融资担保公司应当实时接纳步伐，，，消除重大风险隐患，，，并向监视治理部分报告有关情形。。经监视治理部分验收，，，确认重大风险隐患已经消除的，，，监视治理部分应当自验收完毕之日起3日内扫除前款划定的步伐。。

第三十一条　融资担保公司应当凭证要求向监视治理部分报送谋划报告、财务报告以及注册会计师出具的年度审计报告等文件和资料。。

融资担保公司跨省、自治区、直辖市开展营业的，，，应当按季度向住所地监视治理部分和营业爆发地监视治理部分报告营业开展情形。。

第三十二条　融资担保公司对监视治理部分依法实验的监视检查应当予以配合，，，不得拒绝、阻碍。。

第三十三条　监视治理部分应当建设健全融资担保公司信用纪录制度。。融资担保公司信用纪录纳入天下信用信息共享平台。。

第三十四条　监视治理部分应当会同有关部分建设融资担保公司重大风险事务的预警、提防和处理机制，，，制订融资担保公司重大风险事务应急预案。。

融资担保公司爆发重大风险事务的，，，应当连忙接纳应急步伐，，，并实时向监视治理部分报告。。监视治理部分应当实时处理，，，并向本级人民政府、国务院银行业监视治理机构和中国人民银行报告。。

第三十五条　监视治理部分及其事情职员对监视治理事情中知悉的商业神秘，，，应当予以保密。。

第五章　执法责任

第三十六条　违反本条例划定，，，未经批准私自设立融资担保公司或者谋划融资担保营业的，，，由监视治理部分予以取缔或者责令阻止谋划，，，处50万元以上100万元以下的罚浚浚？？，，，有违法所得的，，，没收违法所得；；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。

违反本条例划定，，，未经批准在名称中使用融资担保字样的，，，由监视治理部分责令限期纠正；；；逾期不纠正的，，，处5万元以上10万元以下的罚浚浚？？，，，有违法所得的，，，没收违法所得。。

第三十七条　融资担保公司有下列情形之一的，，，由监视治理部分责令限期纠正，，，处10万元以上50万元以下的罚浚浚？？，，，有违法所得的，，，没收违法所得；；；逾期不纠正的，，，责令休业整理，，，情节严重的，，，吊销其融资担保营业谋划允许证：

(一)未经批准合并或者分立；；；

(二)未经批准镌汰注册资源；；；

(三)未经批准跨省、自治区、直辖市设立分支机构。。

第三十八条　融资担保公司变换相关事项，，，未凭证本条例划定备案，，，或者变换后的相关事项不切合本条例划定的，，，由监视治理部分责令限期纠正；；；逾期不纠正的，，，处5万元以上10万元以下的罚浚浚？？，，，情节严重的，，，责令休业整理。。

第三十九条　融资担保公司受托千亿国际的，，，由监视治理部分责令限期纠正，，，处50万元以上100万元以下的罚浚浚？？，，，有违法所得的，，，没收违法所得；；；逾期不纠正的，，，责令休业整理，，，情节严重的，，，吊销其融资担保营业谋划允许证。。

融资担保公司吸收公众存款或者变相吸收公众存款、从事自营贷款或者受托贷款的，，，遵照有关执法、行政规则予以处分。。

第四十条　融资担保公司有下列情形之一的，，，由监视治理部分责令限期纠正；；；逾期不纠正的，，，处10万元以上50万元以下的罚浚浚？？，，，有违法所得的，，，没收违法所得，，，并可以责令休业整理，，，情节严重的，，，吊销其融资担保营业谋划允许证：

(一)担保责任余额与其净资产的比例不切合划定；；；

(二)为控股股东、现实控制人提供融资担保，，，或者为其他关联方提供融资担保的条件优于为非关联方提供同类担保的条件；；；

(三)未凭证划定提取响应的准备金；；；

(四)自有资金的运用不切合国家有关融资担保公司资产清静性、流动性的划定。。

第四十一条　融资担保公司未凭证要求向监视治理部分报送谋划报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料或者营业开展情形，，，或者未报告其爆发的重大风险事务的，，，由监视治理部分责令限期纠正，，，处5万元以上20万元以下的罚浚浚？？睿；；逾期不纠正的，，，责令休业整理，，，情节严重的，，，吊销其融资担保营业谋划允许证。。

第四十二条　融资担保公司有下列情形之一的，，，由监视治理部分责令限期纠正，，，处20万元以上50万元以下的罚浚浚？？睿；；逾期不纠正的，，，责令休业整理，，，情节严重的，，，吊销其融资担保营业谋划允许证；；；组成违反治安治理行为的，，，遵照《中华人民共和国治安治理处分法》予以处分；；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任：

(一)拒绝、阻碍监视治理部分依法实验监视检查；；；

(二)向监视治理部分提供虚伪的谋划报告、财务报告、年度审计报告等文件、资料；；；

(三)拒绝执行监视治理部分遵照本条例第三十条第一款划定接纳的步伐。。

第四十三条　遵照本条例划定对融资担保公司处以罚浚浚？？畹，，，凭证详细情形，，，可以同时对负有直接责任的董事、监事、高级治理职员处5万元以下的罚浚浚？？。。

融资担保公司违反本条例划定，，，情节严重的，，，监视治理部分对负有直接责任的董事、监事、高级治理职员，，，可以榨取其在一定限期内担当或者终身榨取其担当融资担保公司的董事、监事、高级治理职员。。

第四十四条　监视治理部分的事情职员在融资担保公司监视治理事情中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，，，依法给予处分；；；组成犯罪的，，，依法追究刑事责任。。

第六章　附则

第四十五条　融资担保行业组织遵照执律例则和章程的划定，，，施展服务、协协调行业自律作用，，，指导融资担保公司依法谋划，，，公正竞争。。

第四十六条　政府性基金或者政府部分为增进就业创业等直接设立运营机构开展融资担保营业，，，凭证国家有关划定执行。。

农村相助式融资担保组织开展担保营业、林业谋划主体间开展林权收储担保营业，，，不适用本条例。。

第四十七条　融资再担保公司的治理步伐，，，由国务院银行业监视治理机构会同国务院有关部分另行制订，，，报国务院批准。。

第四十八条　本条例施行前设立的融资担保公司，，，不切合本条例划定条件的，，，应当在监视治理部分划定的限期内抵达本条例划定的条件；；；逾期仍不切合划定条件的，，，不得开展新的融资担保营业。。

第四十九条　本条例自2017年10月1日起施行。。