各中央企业：

为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，，，，，
，更好地实验政务果真，，，，，
，服务企业，，，，，
，提高服务效率，，，，，
，国资委制订了《企业国有产权无偿划转事情指引》，，，，，
，现印发给你们，，，，，
，请遵照执行。。。。。执行中有何问题和建议，，，，，
，请实时反馈我委。。。。。

国务院国有资产监视治理委员会

二〇〇九年仲春十六日

?

第一条

为进一步规范中央企业国有产权无偿划转行为，，，，，
，凭证国务院国有资产监视治理委员会（以下简称国资委）《企业国有产权无偿划转治理暂行步伐》（以下简称《步伐》），，，，，
，制订本指引。。。。。

第二条

国有独资企业、国有独资公司、国有事业单位千亿国际设立的一人有限责任公司及其再千亿国际设立的一人有限责任公司（以下统称国有一人公司），，，，，
，可以作为划入方（划出方）。。。。。

国有一人公司作为划入方（划出方）的，，，，，
，无偿划转事项由董事会审议；；
；；不设董事会的，，，，，
，由股东作出书面决议，，，，，
，并加盖股东印章。。。。。

国有独资企业产权拟无偿划转国有独资公司或国有一人公司持有的，，，，，
，企业应当依法改制为公司。。。。。

第三条

中央企业及其子企业无偿划入（划出）企业国有产权的，，，，，
，适用本指引。。。。。

第四条

中央企业及其子企业无偿划入企业国有产权，，，，，
，应当切合国资委有关镌汰企业治理条理的要求，，，，，
，划转后企业治理条理原则上不凌驾三级。。。。。

第五条

划转双方应当严酷提防和控制无偿划转的风险，，，，，
，所作允许事项应严谨合理、切实可行，，，，，
，且与被划转企业直接相关；；
；；划转协议的内容应当切合《步伐》的划定，，，，，
，不得以重新划回产权等作为违约责任条款。。。。。

第六条

划入方（划出方）应当严酷凭证《步伐》第二章的有关划定做好无偿划转的相关事情。。。。。无偿划转事项需报国资委批准的，，，，，
，按以下程序办理：

（一）中央企业应按划定对无偿划转事项举行审核，，，，，
，推行内部程序后，，，，，
，向国资委报送申请文件及相关质料。。。。。

（二）国资委收到申请文件及相关质料后，，，，，
，应当在5个事情日内提出初审意见。。。。。

对初审中发明的问题，，，，，
，国资委审核职员应实时与中央企业举行相同；；
；；中央企业无异议的，，，，，
，应在5个事情日内修改完善相关质料并报国资委。。。。。对证料齐全、具备办理条件的，，，，，
，国资委应实时予以办理。。。。。

第七条

中央企业应当凭证《步伐》第十六条的划定向国资委报送文件质料，，，，，
，其中：

（一）申请文件的主要内容包括：

1.讨教的详细事项。。。。。

2.划出方、划入方及被划转企业的基本情形。。。。。主要包括设立时间、组织形式、注册资源、股权结构、级次、主营营业、生产谋划和财务状态等。。。。。

3.无偿划转的理由。。。。。

4.划入方关于被划转企业生长妄想、效益预测等。。。。。

5.被划转企业风险（肩负）情形。。。。。（1）职员情形。。。。。在岗职员、内退职员及离退休职员人数，，，，，
，职工分流安顿方案，，，，，
，离退休职员治理方式、统筹外用度等。。。。。 （2）或有欠债情形。。。。。对外担保、未决诉讼等详细情形，，，，，
，相关解决方案，，，，，
，风险判断及其影响等。。。。。 （3）办社会职能情形。。。。。企业办种种社会职能情形，，，，，
，相关解决方案等。。。。。

6.相关决议及协议签署情形。。。。；；
；；龇健⒒敕健⒅按帷⒅醒肫笠怠⒄府主管部分、地市级以上政府或国有资产监视治理机构相关决议（批准）情形。。。。。 涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，，，，，
，相关股东会决议情形；；
；；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，，，，，
，相关董事会决议情形。。。。。 协议签署及主要内容。。。。。

7.相关允许事项。。。。。（1）被划转企业国有产权权属清晰，，，，，
，不保存限制或者故障产权转移的情形。。。。。（2）除已报送国资委的划转协媾和允许事项外，，，，，
，未与划转他方签署任何增补协议 ，，，，，
，也无其他允许事项。。。。。 申请文件中有关被划转企业的主营营业、财务状态、或有欠债、职员安顿等内容，，，，，
，应与可行性论证报告、划转协议及审计报告等相关内容一致。。。。。

（二）需提交的其他有关文件主要指：

1.中央企业子企业作为划入方（划出方）的，，，，，
，中央企业相关决议或批准文件；；
；；

2.企业国有产权在中央企业与非中央企业之间无偿划转的，，，，，
，相关政府主管部分、地市级以上政府或国有资产监视治理机构的批准文件；；
；；

3.涉及有限责任公司国有股权无偿划转的，，，，，
，相关股东会决议或有执法效力的其他证实文件；；
；；涉及中外合资企业国有股权无偿划转的，，，，，
，相关董事会决议或有执法效力的其他证实文件。。。。。

第八条

国资委主要从以下方面临无偿划转事项举行审核：

（一）划转双方主体资格适格，，，，，
，被划转企业产权关系清晰；；
；；

（二）切合中央企业主业及生长妄想，，，，，
，有利于提高企业焦点竞争力；；
；；

（三）划转所涉及各方决议程序正当合规，，，，，
，相关文件齐全、有用；；
；；

（四）相关风险提防和控制情形，，，，，
，划转协议划定内容齐全，，，，，
，无可能泛起纠纷的条款。。。。。

第九条

本指引自宣布之日起施行。。。。。